时代星报云南讯（记者 张红飞 张 密 通讯员 冯羽君）近年来，云南省楚雄州公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足基层治理痛点难点，以“小切口”改革破题、以精准化施策发力，聚焦民生平安、营商环境、基层基础、队伍建设、旅居治理五大维度精准攻坚，持续推动治理重心下移、警务资源下沉、服务关口前置，在破解基层治理难题、回应群众急难愁盼中锤炼实战本领、彰显公安担当，探索形成辨识度高、实效性强的楚雄公安高效能治理实践路径。
楚雄州公安局分管日常工作的副局长赵华旺表示，“全州公安坚持锚定重点攻坚、破解堵点难题、打造治理品牌，以微改革、微创新赋能基层警务提质增效，持续擦亮平安建设底色、夯实高质量发展根基。”
聚焦民生关切：
立体化防控筑牢平安底线
楚雄公安始终坚持以人民为中心，将群众安全感、满意度作为工作根本标尺，紧盯群众身边民生小案、治安乱象、安全隐患精准发力，全方位织密立体化、常态化治安防控网络。全州科学布局警务阵地，在夜市商圈、校园周边等人员密集、治安复杂区域，建成10个标准化公安服务站，组建394支“专职+专业+专门”社区警务团队。
同时，深度整合社区综治中心、党群服务中心、新时代文明实践中心功能资源，就近快速处置消费纠纷、噪音扰民、轻微治安警情，实现矛盾就地化解、隐患动态清零。
聚焦流动人口、出租房屋管理薄弱环节，常态化开展排查管控工作。累计核查登记出租房6.81万户，查处房屋出租违法违规案件256件，引导3129名流动人口主动完成居住登记，全面夯实基层治安管控基础。
坚持打防结合、精准治乱，统筹开展积案歼灭战、专案攻坚战、类案集群战，刑事警情持续压降，全州刑事案件同比下降23.88%，八类严重暴力犯罪案件破案率大幅提升。
深耕电信网络诈骗综合治理，严格落实“每案必研、每案必追”工作机制，电诈发案数、损失数同比分别下降27.92%、35.38%，实现“两升两降”目标。
紧盯道路交通安全治理，创新打造摩托车、电动车治理“楚雄模式”，靶向整治突出交通乱象，涉摩电、交通事故数、死亡人数同比大幅下降，涉酒驾醉驾一般程序事故数同比下降31.58%。持续优化城区交通组织，升级道路绿波协调控制系统，市区道路通行效率提升15%以上，以精准警务治理守护群众出行平安。
聚焦发展大局：
定制化服务优化营商环境
紧扣全州产业发展布局，针对政务服务流程烦琐、企业办事耗时费力等堵点痛点，楚雄公安深化公安“放管服”改革，以精准化、定制化警务服务护航园区经济、旅居产业、高原特色现代农业高质量发展。
楚雄州公安局副局长杨汉霄介绍，州公安局精准对接市场主体需求，出台“警护企航”“旅居旅创”“金种子”警务服务15条硬核举措，全力构建亲商、安商、暖商法治环境。
聚焦种业知识产权保护，分级分类划定128家知识产权刑事保护重点企业，在种业科技园高标准建成“金种子”生态警务工作站，组建知识产权保护、行刑共治、联勤指挥、快速检测四支专业队伍。近三年累计侦办涉知识产权案件12件，以法治力量护航种业创新发展。
元谋县作为全省知名“天然温室”，集聚制种企业、合作社26家，科研及种子生产企业126家、院士专家工作站13个。当地公安靠前履职、精准服务，在种业园区常态化驻勤，把警务阵地设在企业和科研专家身边，开通11087企业专属服务热线，构建闭环式企业服务体系，切实解决企业发展难点、痛点问题。
持续推进政务服务提质增效，整合治安、交管、出入境、户政等警种303项政务服务事项，全面入驻公安综合窗口，实现“一窗受理、分类审批、统一出件”集成化服务。
延伸基层服务触角，在全州乡镇建成100个车驾管便民服务站，下沉20余项车驾管业务、3项高频民生业务，累计办理农村车驾管业务21474批次。
推行摩托车落户上门查验服务，培育107名社会化机动车查验员，查验服务覆盖全州51%乡镇，年底将实现乡镇全覆盖，切实打通便民服务“最后一公里”。
聚焦基层短板：
系统化改革夯实治理底座
针对基层派出所警力紧张、装备薄弱、设施老旧、防控质效不足等突出短板，楚雄公安以系统性改革赋能基层、固本强基，全面推进基层警务提质升级。
创新探索适配县域实际的警务运行模式，在常住人口15万以内、总警力150人以下县市，推行“小局大所、局所一体”改革，采取“虚拟化机构、实体化运行”模式，整合组建情指、侦查、基础管控、警务保障四大中心，精简11%机关警力下沉基层一线，全面充实实战力量。
因地制宜推行“三区三化”勤务模式，实现14个城区派出所“队室标准化协同”、37个坝区派出所“防区一体化管控”、56个山区派出所“片区合成化联勤”，推动派出所从“被动兜底”向“主动主防”转变，基层治理质效显著提升。
全州公安深入实施“强所、强队、强保障”专项行动，以“五小五化”建设为理念、“房子够用、车子能用、院子好用”三子工程为抓手，建成100个“小而美”标准化派出所。
积极争取省级专项资金，完成14个D级危房派出所升级改造，配齐320辆警用摩托车、20辆执勤执法车辆，全面补齐基层硬件设施、执法装备短板，筑牢基层警务战斗堡垒。
聚焦队伍建设：
制度化激励激活基层动能
坚持严管厚爱结合、激励约束并重，楚雄公安健全制度化爱警暖警、实干激励机制，充分激发队伍内生动力、提振攻坚实干士气，创新推行“高级警长驻社区”工作机制。
2025年以来，全州101名高级警长下沉基层、驻点社区开展警务工作，充分发挥资深民警经验优势、资源优势、专业优势，赋能基层精细化治理。
楚雄市副市长、市公安局局长周增先介绍，全市23名高级警长全员下沉社区一线，常态化参与基层治理、矛盾调解、隐患排查、治安防控等工作。
树立重实干、重实绩鲜明导向，将警力下沉、社区值守、基层帮扶、乡村振兴等工作纳入职级晋升积分管理，充分调动全警干事创业积极性。通过制度赋能、警力下沉，全州社区民警增至599名，同比净增44.69%。
同时，培育打造“周宏高级警官工作室”“马永芬高级警官工作室”“聂宗明高级警官工作室”等一批标杆警务阵地，精准适配公租房小区治理、高校安全管理、少数民族聚居区服务等差异化治理需求，以先锋示范引领基层警务提质增效。
聚焦旅居特色：
品牌化治理赋能产业升级
立足楚雄、元谋康养旅居产业发展优势，针对旅居人口基数大、流动性强、服务需求多元的特点，楚雄公安创新构建“党建引领、多元参与、温情服务、源头治理”的旅居警务新模式，以精准警务护航康养旅居产业高质量发展。
元谋县秋冬季节常年吸纳10万余名川渝旅居群众，是知名康养旅居目的地。当地公安创新提出“像中医‘治未病’一样做警务”工作理念，推动警务工作由被动处置向源头预防、前端治理转变。
依托原“马路学堂”迭代升级建成多功能公安服务站，实现执法服务、安全宣教、便民服务深度融合。柔性开展交通安全劝导，群众头盔佩戴率从不足30%提升至95%以上，摩电事故发生率下降四分之一。
整合自助体检、反诈VR体验、健康驿站等功能，打造集办事、防诈、养生于一体的便民阵地。实行多警种常态化屯警驻守，落实24小时巡防管控，实现“有警接警、无警巡防”，让群众时时见警、处处安心。
针对旅居老年群体反诈防范薄弱、矛盾纠纷多发等特点，组建“1+2+N”专属警务团队，联动物业、楼栋长常态化研判风险、排查隐患、化解矛盾。
社区民警精准适配旅居群众需求，优化服务方式、拉近警民距离，让旅居群众真切感受“此心安处是吾乡”的温暖。自去年以来，累计收集回应群众民意诉求50余条，实现事事有落实、件件有回音，2026年康养城实现治安“零发案”。
健全共建共治共享机制，推行“四议两公开”工作制度，定期召开多方联席会议，联动解决充电桩建设、医疗应急保障等旅居民生难题。
创新建立“群众点单、中心派单、部门接单、群众评单”闭环服务机制，落实“1小时响应、24小时答复”工作标准，以精细化、温情化、常态化警务服务，持续擦亮楚雄康养旅居平安品牌，为全州经济社会高质量发展保驾护航。（云南省公安厅）
责任编辑：高洪义
