时代星报青海讯（记者 何方 通讯员 县委办）2019底，班玛县整体脱贫摘帽后，为进一步提升脱贫质量，巩固脱贫成果，增添发展后劲，班玛县立足区域发展规划，盘活扶贫资金投入资产，全面启动产业增效，就业创业等为龙头的“九大行动”全力推进脱贫成果巩固提升。
一、产业增效行动
创新扶贫模式，增强“造血”功能。坚持把开发式扶贫作为贫困群众稳定脱贫的基础，因地制宜，分类施策，脱贫人口通过开发式扶贫，逐步走上脱贫致富之路。抱定生态报国理念，积极探索和培育到户、到村、到县扶贫产业体系，大力发展特色种养业、现代服务业、生态文化旅游业、红色旅游业、民族特色手工业，统筹“生态生产生活”、协调增绿增收，实现生态保护、扶贫开发、改善民生共赢。立足贫困户意愿，按照“抱团取暖”的模式，整合利用到户产业资金。立足县域产业基础，集中上海帮扶和青海省级扶持力量，精心打造金色文化扶贫产业园、绿色农林产业园、红色旅游扶贫产业园，辐射带动贫困人增收，将扶贫产业园推动成为班玛县域经济发展、带动贫困群众脱贫致富的重要引擎。立足民族传统手工艺基础，建立以唐卡、藏香、黑陶、藏毯、木雕和银器加工等民族产业，大力发展民族用品、手工艺品，解决就业岗位，实现贫困群众在家门口就业增收。立足资源禀赋，创新推行“龙头企业扶持带动，小微产业遍地开花”的产业精准扶贫模式，将马可河流域和多柯河流域定格为青稞产业、林下经济产业发展区和牦牛养殖产业发展区，分别推行耕地流转和草场流转，精心打造百亩蔬菜、千亩青稞、万亩藏茶种植基地和牦牛养殖、畜产品加工基地，大力发展班玛有机蔬菜、有机青稞、班玛藏雪茶、班玛牦牛等特色产业，实现了一村一特色，一村一品牌，并创新利益联结机制，把贫困户固化在产业链上，保证每个村至少有一个主导产业，每个贫困户至少有一个增收项目。
二、就业创业增收行动
坚持把转移就业作为贫困群众最直接、最有效的脱贫方式，通过开展职业技能培训，扶持自主创业、开发公益性岗位等措施，拓展贫困群众就业渠道，实现“就业一人、脱贫一户”的目标。大力开展贫困劳动力短期实用技能培训、致富带头人培训、“雨露计划”短期技能培训、公益性岗位培训。
三、易地搬迁安居乐业行动
按照产业集约发展、公共服务均等、推进城乡一体化进程的思路，对居住在“一方水土养活不了一方人”的1048户建档立卡贫困人口实施易地搬迁，同步配套水、电、路、网、暖等基础设施。在搬迁过程中，坚持“搬迁是手段、脱贫是目标”的导向，注重搬迁群众后续发展，做到干部帮扶、产业发展、培训就业三个全覆盖，从根本上解决搬迁群众的后顾之忧。为保证易地搬迁后续管理健康有序，并对各集中安置点统一进行命名、成立管理委员会、合理设置公益岗位，吸纳贫困户投工投劳，参与管理，增加收入。在5个集中安置点建设了易地搬迁综合文化中心。确保群众住有所居、居有所安。实现搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富。
四、教育扶贫助学行动
始终把教育扶贫作为阻断贫困代际传递的治本之策，全面落实15年教育资助政策，分档补助贫困大学生救助。充分利用对口支援和结对帮扶资源，采取异地办学方式向省外输送中高阶段学生；全面开展幼师普通话培训、“三支一扶”帮教、特岗教师聘用等行动，教师队伍力量明显提升，教育资源不断优化。实现每一位学生“有学上，上好学”，健康快乐成长。
五、健康扶贫惠民行动
扎实开展健康扶贫“三个一批”和“六大攻坚”行动，全面完成医疗救助与基本医疗保险两个信息系统对接工作，实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障“一站式结算”。确保班玛县符合条件的贫困人口全部参加医疗保险，推动签约服务管理由“签约”向“履约”转变，确保全县建档立卡贫困人口签约率达到100%，班玛县32个行政村标准化村卫生室常用药品和合格村医全部配备到位，乡镇卫生院和县级医疗机构基础设施、基本医疗设备全面改造升级，落实门诊特殊慢病救助政策，提升县镇村医疗服务水平，加强镇村医疗队伍建设，深化“健康村庄”“健康家庭”建设，提高贫困人口健康素养。
六、兜底保障暖心行动
对建档立卡贫困人口中无劳力、弱劳力且无法依靠产业就业脱贫的落实低保保障政策。对集中供养特困人员，全面落实基本生活、照料护理补贴，启动农村特困人员供养服务设施改造工程。落实“分级审批”“先行救助”工作机制，织牢临时救助保障网；聚焦“病残”“孤老”“弱小”人群，分类施策，织牢特殊群体保障网。对建档立卡贫困户中的特殊困难人群，在资产收益上予以倾斜，筑牢脱贫攻坚“最后一道防线”。
七、基础设施提升行动
始终围绕解决区域性贫困和贫困群众住房、教育、医疗、养老、饮水等重点，瞄准最迫切的问题，围绕贫困村、贫困户安全饮水有保障评判标准，开展拉网式、地毯式调查核实，摸清了班玛县安全饮水短板，建立“一村一策”饮水安全台账。做到了不漏一村一户一人。坚持多方联动、协同作战，着力补齐基础设施和公共服务领域短板。坚持基本养老保险制度，切实做到“应参尽参”，贫困群众不漏一人。无人照料的孤寡老人全部集中托养，确保实现“老有所依”“老有所养”。
八、生态保护促进行动
紧紧围绕“既要金山银山、更要绿水青山”的发展理念，坚持“在保护中发展、在发展中保护”，将生态优势转变为经济优势，实现两者良性互动。大力发展百亩蔬菜、千亩青稞、万亩藏茶种植产业以及林下特殊经济作物培育产业，重点开发市场前景广、比较优势显、产品附加值高、带动牧民增收能力强的生态特色产业，逐步构建绿色生态产业体系。大力发展牦牛养殖产业和有机畜产品深加工产业。逐步构建有机生态养殖产业体系。依托“红军长征在青海唯一走过的地方”这一特殊的红色文化基因和地热资源，大力发展红色旅游和温泉休闲度假旅游产业，并与省外对接，不断扩大“红色班玛”知名度，逐步构建了红色旅游产业体系。
九、精神扶贫扶智行动
组建以精神文明建设工作组为抓手，深入各乡镇村社以及牧户家庭，定期或不定期检查规定落实情况。在宣传工作中，深入挖掘宣传勤劳致富典型人物，认真筛选具有感染力和影响力的案例，为贫困户树立“比、学、赶、超”的榜样，起到“树立一个、带动一片”的良好效果。通过表彰奖励激励和依法打击相结合的办法，广泛宣传政策法规，引导教育群众依法从事生产生活。通过法律手段和宣传教育工作，转变群众惜售牲畜的观念，听党话、跟党走的意识深入人心。大力推进移风易俗，破除陈规陋习，倡导文明新风，树立新风正气。通过孩子综合素质的提升，树立积极向上的精神风貌，从根本上切断精神贫困的“代际传递”。
责任编辑 李玮
