红河公安“强治理·促发展”（3）‖“小站点”撬动“大平安”——屏边公安打造农村交通安全治理新样板

时代星报云南讯（记者张密张红飞通讯员冯羽君钟立业）“大爹，三轮摩托车不可以拉人，危险得很！”“大妈，安全头盔卡扣、带子必须扣好才能保证安全。”

当清晨的第一缕阳光洒向大地，云南省红河州屏边县公安局新现派出所望佛亭劝导站，又迎来了忙碌的一天……这座矗立在屏边县域交通北大门的小小站点，是屏边公安交通安全全域共治的核心支点。

随着蒙屏高速通车、国道G219线改建、农村公路提级改造等交通路网的改造升级，面对车流量激增、交通道路复杂、基层警力紧缺等挑战，屏边县公安局坚持“安全与发展并重·管理与服务融合”的工作理念，以新现镇望佛亭交通劝导站为核心示范，创新构建“三区联防、四级劝导、五大职能、六种模式”的全域共治精准劝导工作体系，激活农村道路交通安全的“神经末梢”，让小小劝导站成为守护群众出行的平安堡垒、传播文明交通理念的前沿阵地。

三区联防：破解单打独斗治理难题

针对乡镇派出所警力不足的痛点，屏边公安打破行政壁垒，实施跨区域联勤联动。将全县7个乡镇派出所整合划分为中心片区、河东片区、河西片区三个主防勤务区，实行“片区主责、跨所支援、统一调度”。

每周开展1次早查、1次夜查常态勤务，同步落实每周督查、月度考核通报的全流程管控链条，确保路面见警率、管事率双提升。

“执法不能只讲处罚，更要让群众听得进去、愿意配合。”望佛亭执勤民警何林生说道。

劝导站统一推行标准化“三句话”柔性劝导，对规范通行的驾驶人送上温馨安全提示；对轻微交通违法行为现场教育督促整改；对酒醉驾、超载等严重违法依法从严查处。刚柔并济的劝导方式，破解基层劝导不敢管、不会管的难题，让执法既有力度更有民生温度。

四级劝导，打通基层治理末梢

为解决农村交通管理盲区多、触角延伸不够的问题，屏边公安以望佛亭交通劝导站为县级枢纽，织密县、乡、村、组四级劝导网。

在县委、政府的领导下，组建7支乡镇专职劝导队伍，每逢赶集、节假日车流高峰，定点值守集镇村口、临水临崖重点路段；统筹全县警力成立8支专业执法小分队，以望佛亭劝导站为据点，采取定点值守加流动巡查相结合的方式，精准打击酒醉驾、超员、非法载人等突出交通违法；打造全县80个村（社区）全覆盖流动劝导点，将治理触角持续延伸至村组一线，发动村干部、网格员担任兼职劝导员。

过去，农村骑乘摩托车不戴头盔、三轮车违法载人、面包车超员等现象屡禁不止，交管力量难以覆盖所有村组。

如今，随着四级劝导网的完善，联动交警、乡镇、村委会等多方力量齐抓共管的治理格局，打通了农村道路交通治理的“最后一公里”，实现村村有劝导人员、户户有安全管控。一年来，摩托车头盔佩戴率从80%提升至95%，涉及农村道路的交通事故同比下降。

五大职能，打造一站式服务阵地

摒弃传统劝导站单一拦车纠违的老旧模式，望佛亭劝导站升级承载五大核心职能，从简单执勤卡点升级为群众家门口的综合平安服务站。

既是国道物流“守护者”，又是交通秩序“过滤器”，还是安全理念“传播站”，以及便民利民“服务台”和应急处置“桥头堡”，整合交通保畅、违法整治、安全宣教、便民服务、应急处置五大核心职能，打造为兼顾产业护航、民生服务、风险防控的综合基层治理阵地，实现管理与服务双向融合。

六种模式，共筑交通安全防线

“以前觉得戴头盔麻烦，通过这次的劝导执勤体验，我深刻认识到了，民警在路上开展交通违法行为查处是为了我们的安全着想。以后不用他们喊，我自己就要把头盔戴好。”群众李大哥说。

按照“教育为主、纠正为辅、温情引导”的原则，屏边公安采用耐心沟通、通俗讲解的方式，向违法当事人点明违规行为的安全隐患、法律法规后果以及事故危害。推行轻微违法人员换位劝导模式，由违法当事人自愿选择“开展一次警示教育、手抄一份安全承诺、进行一次双语宣传、体验一次劝导执勤、推送一条安全信息或是送上一次安全提醒”，体验沉浸式普法教育，推动交通安全理念内化于心，引导交通参与者从“被动守法”转向“主动参与、共同监督”。