时代星报青海讯（记者 何方 通讯员 范旭光）7月19日，中国共产党都兰县第十六次代表大会召开，这是在中国共产党成立100周年的重要时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点召开的一次承前启后、继往开来的大会。
小康社会全面建成
中国共产党都兰县第十五次代表大会召开以来的五年，都兰县始终把发展作为第一要务，主动适应、把握和引领经济发展新常态，保持了经济平稳健康发展势头。全县地区生产总值达44.37亿元，是“十二五”末的1.48倍，年均增长7.6％，增速高于全省、全海西蒙古族藏族自治州水平。固定资产投资年均增长25%。社会消费品零售总额达5.06亿元，年均增长5.3%。全县一般财政公共预算收入累计达8.15亿元，较“十二五”时期增长10.43%。完成一般公共财政预算累计支出78.47亿元，较“十二五”增长27.86%。城镇常住居民人均可支配收入达3.5万元，年均增长7.9%；农牧区常住居民人均可支配收入达1.45万元，年均增长8.8%。
坚持党建引领脱贫攻坚，严格落实“三级书记抓扶贫”工作机制，着力构建“1+8+10+3”政策保障体系，累计投入扶贫资金18.3亿元，全面推动农牧区基础设施和公共服务水平提档升级，提前三年在“三区三州”率先实现县域整体脱贫，成为全州首个脱贫摘帽县，区域性整体贫困问题得到历史性解决，荣获全州脱贫攻坚突出贡献奖。顺利通过国家脱贫攻坚普查，小康社会全面建成。
产业建设跨越发展
都兰县不断推动产业转型升级，大力发展特色产业，成功创建全省首个国家级现代农业产业园、省级藜麦青稞现代农业产业园，以绿色有机枸杞、藜麦为主的农牧业体系基本形成，先后荣获“全国高寒区枸杞种植产品知名品牌示范区”“国家良好农业规范认证示范区”称号；香日德镇成功入列全国2020年农业产业强镇建设名单，成为全省四大产业强镇之一；不断探索藏羊高效养殖、柴达木黄牛育种等特色养殖业发展新路径，生态畜牧业迈向规模化发展之路。
打造培育新能源产业高地和黄金多金属产业园，推进矿产资源勘查，工业引擎带动经济能力持续提升。青藏高原首个国家级古墓群考古研究基地落户都兰，2018血渭一号大墓被评为2020年度中科院六大考古新发现和国家文物局十大考古新发现，文旅融合发展步伐加快，文化旅游业快速崛起。东部多金属，中部黄金、藜麦，西部枸杞、新能源的特色产业集群初具规模，高质量发展态势初步显现。
实施了一大批具有强劲带动能力的交通、水利、电力等基础设施项目，城镇承载能力显著提高，基础设施日趋完善。交通事业不断发展，形成以茶格、德香、香花高速以及京藏公路、德都公路为主骨架，农村公路和专用线为支脉的交通网，全县公路里程达4254公里，较“十二五”末增加4倍，行政村公路、客车实现全通达。
水利事业大力发展，投资3.4亿元的哇沿水库下闸蓄水，投资6亿元的诺木洪水库开工建设，农牧区人畜饮水、农田渠系配套、河道治理等一批工程顺利实施，农田灌溉设施不断完善，农牧区自来水普及率显著提升。电力保障水平不断提高，文鲁、宗加两座330千伏汇集站建成投运，大力实施农网改造升级项目，实现行政村通电全覆盖。城乡面貌日新月异，一批高原美丽城镇、高原美丽乡村项目有序实施，县城和特色小镇建设水平大幅提升，城镇层级结构趋于合理。
民生福祉大幅提升
五年来，都兰县持续加大民生投入力度，民生支出占比始终保持在财政支出的75％以上。就业形势持续向好，全县各类就业人数逐年增长，农牧区劳动力转移就业人数达17.2万人。教育水平不断提升，教育领域累计投入资金7.6亿元，办学条件大幅改善。先后通过国家义务教育基本均衡发展检查验收、三类城市语言文字工作国家级评估验收，教育核心指标大幅提升。
社会保障体系更加优化，社会保险实现全覆盖，城乡居民养老保险政府补助基础养老金增幅较“十二五”末达25%。医疗保障水平大幅提升，建成覆盖县、乡、村三级的紧密型健康服务共同体，县乡医疗服务能力显著增强。全面落实基本医疗保险政策，城镇职工参保率达100%，户籍人口参保率达96%，医疗救助覆盖率达100%。常态化开展疫情防控工作，实现了疫情“零输入、零确诊”。
规范完善城乡低保制度，城乡低保标准逐年提升。建成都兰县文体中心、民族体育场等一批文化设施， “三馆一站”实现全覆盖。全面完成城镇棚户区改造和农村危旧房改造任务，切实保障了广大群众的住房安全。居家养老服务实现全覆盖。妇女儿童发展规划监测指标总达标率为83.67%，残疾人、老龄事业全面发展，气象、消防、防灾减灾等工作扎实推进。
让绿水青山永续
近年来，都兰县坚持以改革破难题、增活力，稳步推进改革任务221项，重点领域和关键环节改革进展明显。深化“放管服”改革，持续优化营商环境，完善对口支援协作机制，规范行政审批中介服务事项40项，制定完善权责清单2863项，累计受理各类事项1.27万件，办结率、满意率均在94%以上，县域经济活力不断释放。
供给侧结构性改革取得阶段性成果，党政机构改革、公务用车制度改革、农村集体产权制度改革等任务全面完成。都兰县政府招待所混合所有制改革等国有企业体制改革成效明显。科技创新能力不断增强，金矿资源开发工程技术研究获得省级优秀，国家农业高新技术产业示范园核心区建设稳步启动。医疗卫生体制改革荣获“全省公立医院综合改革示范县”“国家级紧密型医共体建设示范县”称号。
坚定生态保护理念不动摇，持续加大生态保护力度，强化生态环境综合治理。污染防治攻坚战取得阶段性成果，城乡生态环境显著改善，成为全州唯一获得国家级生态保护和建设示范县的地区。持续实施国土绿化三年提速行动、防沙治沙、三北防护林、草原保护等生态工程，植被覆盖率达55%。
扎实开展农牧区人居环境整治、“厕所革命”三年行动，积极推进畜禽粪污资源化利用。推进绿色矿山建设，实施历史遗留矿山地质环境、河流生态环境、自然保护地等专项恢复治理工程，中央、省州环保督察整改任务达到时序进度，生态环境突出问题得到有效解决。
农牧民富裕富足
都兰县牢固树立国家总体安全观，不断增强全民国家安全意识和法治意识，为经济社会高质量发展提供坚实保障。大力实施“雪亮工程”，建立完善多层次、立体化、全方位的社会治安防控体系，共建共治共享的社会治理格局基本形成。启动实施全县市域社会治理现代化试点工作，深入推进平安都兰建设，诺木洪“候鸟型”流动人口管理服务成效显著。
依法打击各类违法犯罪活动，积极化解各类信访矛盾，安全生产、食品药品、互联网信息等安全责任全面落实，各类突发事件处置得当，社会大局保持和谐稳定。各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展和社会长治久安的基础更加牢固。“七五”普法圆满收官，全社会法治观念不断增强，依法治县水平不断提高。
持续推进政法领域各项改革，扎实开展政法队伍教育整顿，执法司法公信力和群众满意度明显提升。扫黑除恶专项斗争三年行动圆满收官，荣获“全省扫黑除恶专项斗争先进集体”称号。
今后五年，都兰县紧紧围绕“一条主线”， 做强“两大园区”，加快“三地建设”，打好“四张牌”，确保“五个提升”，实现“六项有效治理”。努力实现全县地区生产总值年均增速稳定在5.5%以上，地方公共财政预算收入年均增长3.8%以上，规模以上工业增加值年均增长6.5%以上，社会消费品零售总额年均增长6.5%以上，人均可支配收入年均增长7%以上。
责任编辑 子轩
