时代星报云南讯（记者 张红飞 通讯员 钟立业）法治是推动高效能治理的根本保障，更是护航边疆稳定、赋能高质量发展的关键支撑。9月23日，云南省公安厅召开新闻发布会通报：目前，全省建成146个执法办案管理中心、实现州县全覆盖，执法监督预警处置率稳定达99.5%以上，累计调处各类矛盾纠纷79.6万余起。
“2026年以来，云南省公安厅深入贯彻全国公安厅局长座谈会部署要求，将法治建设贯穿公安工作全过程，推动法治公安建设与高效能治理深度融合、一体推进。”云南省公安厅副厅长李力在发布会上介绍。
今年以来，云南省公安厅牵头出台法治公安建设五年实施意见，聚焦12个重点领域细化30项具体任务，全面构建上下贯通、齐抓共管、全警联动的法治公安工作体系。
一系列务实举措，推动云南公安依法治理能力持续提质增效，为边疆高效能治理注入法治动能。省公安厅获评“云南省法治政府建设工作先进单位”，全省5个县级公安局、9个基层科所队获评“全国公安机关执法示范单位”。
全链闭环监督：
99.5%预警处置率守住执法公正底线
权力运行离不开有效监督，公平正义源自规范执法。
为从源头规范执法行为、防范执法风险，省、市、县三级公安机关组建执法监督管理委员会，构建起全方位、全流程、全要素的执法监督新格局。
作为全省执法规范化建设标杆，昆明市公安机关打破传统单一法制主导监督模式，实现全警联动、一体监督、协同共治，多项执法制度被公安部评为优秀执法制度，西山分局法制大队获评“全国公安机关执法示范单位”。
“2026年以来，昆明公安依托19个分县局执法监督管理中心、208个基层派出所案管室，配齐713名专兼职法制员，搭建起‘市局统筹、县区监督、派出所前端防控’的三级监督体系。”昆明市公安局政治部主任郑山介绍。
昆明公安精准监督赋能执法提质，目前全市刑事案件批捕率同比上升6.7%，行政案件结案率同比提升12.58%，刑事案件集中办理率达99.23%，执法质效实现稳步攀升。
常态化推行领导干部阅卷制度。云南省公安机关聚焦群众反映强烈的执法突出问题开展专项整治。
2026年以来，各级公安领导干部累计牵头研判调度1200余次、阅卷6.3万余件，以“关键少数”示范引领带动全警规范执法。同时，依托智能化执法监督预警模型，对办案重点环节实时风险监测，年均监督案件52.7万余件，执法风险预警处置率稳定在99.5%以上。
夯实法治保障：
全域办案阵地筑牢边疆治理根基
立足云南边疆民族地区治理特点，云南省公安厅持续完善法治制度供给、统一执法裁量标准，构建适配边疆治理现代化的公安法治体系，让基层执法有标尺、群众维权有依据。
“今年以来，我们出台60余项省级法律适用意见和执法指引，统一基层执法标准，让民警执法有据可依、有章可循，切实让群众在每一次求助、每一起案件办理中感受到公平正义。”云南省公安厅副厅长李力表示。
制度体系不断完善，法治屏障持续加固。
近年来，《云南省可制毒化学品管理规定》《云南省旅馆业治安管理实施细则》等4部地方性法规先后落地实施，进一步补齐公安法治制度短板。硬件阵地实现全域覆盖，全省146个执法办案管理中心实现州县两级全覆盖，刑事案件集中办理率稳定在96%以上，连续三年保持安全事故“零发生”，成为云南法治公安建设的亮眼名片。
基层创新实践：
持续释放治理效能
针对有案不立、压案不查等群众痛点，曲靖市公安局麒麟分局创新打造全省首个“一站式”接报案中心，构建“1+3+N”两级接报案体系，推动接报案工作从“分散处置”向“集约闭环”转型。
据曲靖市公安局麒麟分局局长高兴志介绍，该中心从源头破解接报案顽疾，实现“群众进一扇门、找一班人、办所有事”。
运行至今，累计办理各类业务2279起，接报案审查时长从3小时压缩至1小时，刑事立案审查时长从3天缩减至0.61天，办案效率提升66.7%，群众办结率、满意率均达100%。
聚焦基层实际，坚持实战导向。
据省公安厅法制总队总队长李健斌介绍，围绕新法新规、办案实战开展法治讲堂、专题培训、执法比武等常态化练兵活动，年均举办专业培训350余期，培训民警9万余人次。
目前，全省99%以上民警取得基本级及以上执法资格，专兼职法制员占总警力10%以上，全警法治素养和实战执法能力全面提升。
深耕源头治理：
数十万纠纷调处激活基层治理效能
治讼于未发，解纷于源头。
云南公安以法治赋能矛盾纠纷化解、信访积案攻坚，扎实推进信访工作法治化建设，建立阅卷评查、专班核查、依法纠错、回访巩固闭环机制，逐案整改执法偏差、回应群众诉求，累计攻坚化解5年以上涉法涉诉信访积案138件，切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
2025年以来，全省公安机关累计依法调处各类矛盾纠纷79.6万余起。公安交管部门推行差异化执法清单，对390种交通违法下调或减免处罚，城市道路违法停车教育提醒占比超78%，让执法更贴合民情、彰显温度。
与此同时，省公安厅将普法宣传融入基层治理全过程，深度推进“普法强基补短板”专项行动，聚焦命案防范、未成年人保护、纠纷化解等重点领域精准普法。
2023年至2026年，全省选派276名民警下沉开展专项普法，助力全省刑事案件发案数连续5年下降，公安系统8个单位、16名省级工作队员获省委专项表彰。
优化法治服务：
靶向整改提质优化营商发展沃土
法治是最好的营商环境。省公安厅始终立足服务发展大局，持续迭代惠企便民举措，以规范执法、优质服务护航市场主体健康发展。
在原有20条优化营商环境措施基础上，全省公安先后推出23项重点任务、51条具体举措。2026年，再度优化完善19条配套措施，构建系统化、集成化的涉企服务保障体系。
聚焦涉企执法突出问题，全省公安开展专项整治行动，2025年以来清理涉企积案166件，化解涉企信访事项209起。坚持打击整治与追赃挽损并重，重拳整治合同诈骗、非法经营等涉企经济犯罪，全省经济犯罪、涉众型经济犯罪发案数同比分别下降19.08%、25%，全力营造安全稳定、公平公正的法治化营商环境。
政务服务改革持续提质增效。全省公安深化“一窗通办”“高效办成一件事”改革，建成1562个公安综合服务窗口，落地11项“跨省通办”、2项省级重点便民事项，持续精简审批流程、清理冗余证明。
交管部门创新推出5项便民利企举措，精准破解群众、企业办事难题。凭借扎实的服务成效，省公安厅连续三年在全省政务服务能力第三方评估中获评第一等次，以法治力量护航边疆高质量发展、守护民生福祉。（云南省公安厅新闻宣传处）
责任编辑：子 轩
